Почему чиновники боятся цифровизации?

07 июня 2018, 10:03 646 Автор: список-авторов/золотая-орда">Золотая Орда

картинка: uitp.org

Государство всегда являлось эпицентром общественной жизни населения. Именно с сильным государством и политической волей Президента большинство россиян связывает свои надежды на решение наиболее волнующих их проблем (остановка роста цен, бедность, защита от преступности, здравоохранение, образование).

Сильное государство в глазах большинства россиян - это прежде всего государство с эффективно работающим аппаратом, который в первую очередь способен обеспечить интересы граждан, стабильность, порядок и социальную справедливость.

В настоящее время работа аппарата оценивается низко из-за того, что административная система не способна на должном уровне оказывать услуги обществу.

Истоки недоверия:

  1. Аппарат работает, прежде всего, на себя, а интересы граждан находятся на последнем месте.
  2. Аппарат работает не эффективно в силу плохой организации труда и ориентированностью на первоочередное исполнение аппаратных поручений, а не интересов граждан.
  3. Не видны конечные результаты работы государственных структур, так как нет ориентированности чиновника на результат. В итоге, такие показатели, как борьба с бедностью, здравоохранение, образование, поддержка предпринимательства, борьба с преступностью, граждане оценивают низко.
  4. Граждане плохо информированы о деятельности институтов власти, так как не налажена система, позволяющая вести диалог власти с населением. Функции общественных советов диктуются требованиями госорганов, а не потребностями общества. Общественные советы целиком зависят от госслужащих.
  5. Отсутствует четкий и быстрый механизм дачи ответов на обращения граждан, при одновременном отсутствии прозрачности работы госорганов.

Чтобы повысить производительность труда госслужащих, в недрах правительства РФ разрабатываются мероприятия по скорейшей цифровизации органов государственного управления. По словам экономиста Алексея Кудрина, 80% госслужащих не готовы к этому, при этом он заявил страшную для чиновников фразу о том, что в результате цифровизации количество чиновников будет сокращено на треть.

07 июня под знаком цифровизации состоится прямая линия с президентом В. Путиным. Президент в прямом эфире будет переадресовывать вопросы из регионов напрямую их главам, которым рекомендовано во время прямой линии находиться на рабочих местах, пить валидол и переживать.

Таким образом, цифровизация государственного управления продвигается не для того, чтобы быть в тренде, а для того чтобы чиновники мгновенно реагировали на запросы населения. А единственным выходом, чтобы избежать волны недовольств, является максимальная открытость в работе и ведение равноправного диалога.

Именно в этом ключе я понимаю основной посыл цифровизации органов государственного управления. Если чиновники хотят «выжить», они должны будут быстро перестроить свою работу на результативность, открытость и взаимодействие с обществом и гражданами.

С развитием всемирных информационных технологий и развитием интернета, когда подавляющее число управляющих систем в мире носит транзакционный или учетный характер, государство не может не считаться с этими изменениями. Ведь цифровая трансформация нацелена на решение все тех же задач, которые стояли перед экономикой и органами государственной власти всегда - это оптимизация процессов, сокращение затрат, повышение качества ради интересов населения.

По прогнозам The Boston Consulting Group доля цифровой экономики к 2035 году возрастет с 6 до 33% и достигнет 16 трлн $, а существующая экономика потеряет 6%. Ожидается, что в ближайшие годы традиционные устои и существующие системы претерпят большие изменения. При этом цифровые технологии трансформируют не только бизнес-процессы, но и органы государственного управления.

Новые цифровые технологии сделали возможным создание принципиально новой модели отношений между органами государственной власти и населением. Цифровизация государственных услуг подразумевает организацию процессов в государственных органах по совершенно новым принципам, потому что они позволяют понимать процессы глубже и управлять ими на принципиально новом качественном уровне.

Если несколько лет назад цифровизация бизнеса и государственных услуг была чем-то условным, то сегодня - это данность. Бизнесмены проводят цифровую трансформацию своих предприятий с тем, чтобы не отстать от конкурентов и не потерять клиентов, а органы государственной власти, чтобы не потерять доверие населения.

Большинство госслужащих не только осознает ненормальность положения с открытостью и прозрачностью деятельности властных структур для граждан, но и имеет достаточно четкое представление о системе мер, которые могут способствовать решению проблемы. Эти меры касаются как общей перестройки работы властных структур (в первую очередь более четкое регулирование процедур принятия управленческих решений с нацеленностью на конечный результат), так и непосредственно информационной составляющей (прежде всего ответы на обращения граждан по существу; диалог с населением; регулярные встречи руководителя с общественностью; электронное взаимодействие с населением).

Поэтому, на мой взгляд, цифровизация органов управления повлечет:

  1. Внедрение электронных общественных мониторингов по таким вопросам, как ремонт дорог, благоустройство, мониторинг цен на товары первой необходимости, работа общественного транспорта, строительство жилья, деятельность ТСЖ и УК и т.д.
  2. Сотрудничество между властью и населением с помощью социальных сетей и технологий (Facebook, мобильные приложения, блоги).
  3. Проведение регулярных общественных слушаний.
  4. Налаживание новых каналов взаимодействия с бизнесом и потенциальными инвесторами.
  5. Активизацию работы общественных советов (необходимо выводить их из под доминирующего влияния госорганов).
  6. Цифровизацию госуслуг (клиентоориентированный подход к оказанию госуслуг).
  7. Внедрение новых форм контроля за деятельностью властных структур со стороны граждан и их объединений.

Работа государственного аппарата должна стать прозрачной для общества при процедуре принятия решений. Если нет ясности, кто и на каких основаниях принимает решения, то нет и того лица, которое несет ответственность за последствия.

Источник :

Похожие материалы
53
Россия создаёт плацдарм в Ливии – разведка США

США опасаются, что Россия может разместить в Ливии ракеты дальнего радиуса действия.

3 часа назад
1940
​Захарова ответила на обвинения в изготовлении Россией фальшивой валюты для Ливии

Правительство Мальты 29 мая изъяло партию ливийской валюты на сумму $1,1 млрд. Как утверждает Госдепартамент США, деньги оказались фальшивыми.

4 часа назад
633
​Состояние Натальи Вавиловой после смерти мужа становится всё хуже

​Актриса не может восстановиться после трагедии​.

6 часов назад
220
В США массовые беспорядки

Пентагон приказал армии привести подразделения американской военной полиции в готовность для развертывания в городе.

7 часов назад
Россия создаёт плацдарм в Ливии – разведка США 53
Россия создаёт плацдарм в Ливии – разведка США

США опасаются, что Россия может разместить в Ливии ракеты дальнего радиуса действия.

3 часа назад
​Захарова ответила на обвинения в изготовлении Россией фальшивой валюты для Ливии 1940
​Захарова ответила на обвинения в изготовлении Россией фальшивой валюты для Ливии

Правительство Мальты 29 мая изъяло партию ливийской валюты на сумму $1,1 млрд. Как утверждает Госдепартамент США, деньги оказались фальшивыми.

4 часа назад
​Состояние Натальи Вавиловой после смерти мужа становится всё хуже 633
​Состояние Натальи Вавиловой после смерти мужа становится всё хуже

​Актриса не может восстановиться после трагедии​.

6 часов назад
220
В США массовые беспорядки

Пентагон приказал армии привести подразделения американской военной полиции в готовность для развертывания в городе.

7 часов назад
170
​В Красноярске напали на инкассаторов. Сумма украденного не раскрывается (видео)

На кадрах видно, как двое неизвестных подбегают к инкассаторам.

Вчера 17:44
2761
Шнуров заявил о ненужности российских звёзд

Музыкант Сергей Шнуров подытожил спор с продюсером Иосифом Пригожиным.

Вчера 11:50
1831
МИД ​России обеспокоен ситуацией с правами человека в ​США

Россия призвала США срочно исправить ситуацию в правовой сфере.

Вчера 11:22
549
​В проект нового КоАП ввели санкции за отказ от обязательной вакцинации

Вопросы гигиенического воспитания и обучения россиян очень важны.

Вчера 09:51
340
Трамп заявил, что США разрывают все отношения с ВОЗ

Гендиректор ВОЗ Тедрос Гебрейесус не отреагировал на письмо Трампа.

Вчера 09:20
Популярные статьи
677
Китай в годы Второй мировой войны

Какой же вклад внес Китай в борьбу с захватчиком?

15 мая 2020, 01:10
1054
Принципиальные возможности искусственного интеллекта

Почему у искусственного интеллекта никогда не может появиться психика и сознание​.

14 февраля 2020, 01:19
2551
Экономика Золотой Орды (1240-1480)

Юрий Кофнер, заведующий Евразийским сектором ЦКЕМИ НИУ ВШЭ. Москва.

20 января 2020, 19:11
1996
История бойцов и командиров РККА, прошедших через японский плен

1939 г. Свидетельства военнопленных Халхин-Гола.

25 декабря 2019, 22:01