​Разбираем элиты Бурятии. Является ли Баиров элитой Бурятии?

21 ноября 2019, 20:41 1131 Автор: список-авторов/золотая-орда">Золотая Орда

фото: Андрей Огородник (TASS)

Элиты Республики Бурятия — тема практически не изученная. По этой теме серьёзных научных работ ещё не было и знаем мы о них лишь по умозрительным заключениям местных политологов и экспертов.

Попробуем выделить элиты Бурятии, высказаться по поводу их политических и экономических устремлений и механизмов их взаимодействия.

Начнём с базового вопроса, кого можно считать элитой Бурятии. Сложность классификации и идентификации элит вызвана различным пониманием этого феномена. Как правило, эксперты классифицируют элиты исходя из личных наблюдений или теоретических пристрастий.

Виды элит

Существует два подхода в трактовке понятия «элита»: элитарный подход, утверждающий, что к группе принадлежат по факту обладания реальной властью, и меритократический подход, согласно которому элитой становятся люди, отличающиеся высоким интеллектом, талантом, способностями и компетентностью по сравнению с остальными. Здесь главный критерий — личностный ресурс и общественное признание.

По элитарному подходу можно выделить несколько групп бурятских элит.

Первая - глава региона, мэр столицы, депутаты НХ. Вторая группа представлена административной элитой: руководители республиканских министерств и ведомств, городских департаментов и так далее. Следующая группа состоит из деловых кругов: представители крупного бизнеса, директора предприятий. Хотя многие из них могут быть отнесены к элите лишь отчасти. К элите стоит относить ректоров вузов и, конечно, наиболее авторитетных представителей интеллектуальной среды.

Классифицируя местную элиту, сосредоточимся на другом аспекте: бурятская элита, классифицируемая по элитарному подходу, в отличие от наиболее авторитетных представителей интеллектуальной среды, сформирована из разнородных элементов, в условиях внешнего управления. Поэтому местные кланы, которые крутятся возле правительственных зданий, не могут сформировать свою повестку дня, не говоря уже о легитимном представительстве или политической конкуренции. Вся борьба концентрируется вокруг кресел профильных должностей, ответственных за управление отраслевыми финансовыми потоками.

Как следствие, нет никаких фактов о защите данными элитными группами региональных интересов на уровне центра.

Институт старейшин

Каких же ещё статусных персон можно отнести к элите? В список помимо представителей деловых и политических кругов по идее должны быть включены и старейшины Совета. Однако, в сложившихся реалиях, их вряд ли можно включить в ряды элит региона. Институт старейшин в Бурятии сформирован искусственным образом сверху, по возрастному цензу, в основном из бывших чиновников советского и постсоветского периодов. Поэтому их авторитет имеет ограниченный, локальный характер.

Летом они собирались на своё очередное заседание и выдвигали власти требования, касающиеся повышения мер социальной поддержки для людей пожилого возраста, то есть для своей социальной группы. Их интересы не в полной мере совпадают с интересами народа и с теми процессами, которые бурлят в бурятском обществе, например, по вопросам развития родного языка и т.д.

Их деятельность и активность не связана с поддержкой традиционной культуры, выпуском книг, посвящённых генеалогии рода, организацией празднеств в честь известных предков и тому подобным. Их деятельность оторвана от традиций и не влияет на эти процессы. Ведь по сути уважаемый старейшина — тот, кто влияет абсолютно на всё и в первую очередь на актуальные и злободневные интересы своего народа, авторитет которого основан на личностных качествах.

Баиров - тоже элита

Думается, что сегодня помимо перечисленных политических и деловых кругов к элите можно относить и оппозиционеров из народной среды, потому что они в какой-то мере оказывают влияние на какие-то управленческие решения во властных коридорах Бурятии.

Поэтому картина будет неполной без известных местных оппозиционеров. Ведь их знают не только в Бурятии, но и за её пределами, к ним большой интерес в соцсетях. Местная власть контролирует их действия и поэтому, выходит, считается с их мнением, гласом из народа.

Раньше таких фигур в Бурятии было больше, но многие из них ушли в тень либо покинули республику. Сегодня власть старается прислушиваться к мнению народа, к социальным сетям, к словам популярных ньюсмейкеров. Так, совсем недавно власть их приглашала на круглые столы, координационные советы, куда входили общественные объединения, в том числе оппозиционеры. Некоторым из них предлагалось трудоустройство.

Таким образом, госорганы признали их, вместе решают различные проблемы, например, по вопросам городского хозяйства.

В последнее время оппозиция потеряла своё влияние и сегодня подавлена, впрочем, как и во всей стране, поэтому её можно отчасти отнести к элите Бурятии. Среди них всё же нет образованных, с широким кругозором, масштабных и влиятельных личностей.

Возможности бурятских элит

Могут ли бурятские элиты игнорировать назначенца из центра? История Бурятии показывает, что в советскую и постсоветскую бытность, вплоть до сегодняшнего времени, мы ни разу не видели саботажа со стороны местных элит.

Назначенец может не нарушать статус-кво в раскладе местных элит, но при этом не развивать регион, не учитывать интересы населения, и никто ему в открытую из элит об этом не скажет. Такие варяги могут пребывать в своей должности долгое время. Не нужно забывать, что наше госуправление сильно централизовано. Поэтому при назначении варяга центр вообще не учитывает интересы местных элит.

Как правило, решение центра не обсуждается. Региональные элиты внутри могут не соглашаться, сомневаться, но первыми ищут пути сближения и лояльных отношений.

Таким образом, бурятская элита не играет особой роли и её мнение центром не учитывается. В Бурятии сейчас нет сплочённой элиты, она разобщена. Здесь наличествуют группы, ориентированные на главу. Местная элита не отличается единством, у каждой группы свои узкие интересы. Все группы настроены конформистски.

Может ли бурятская элита при таком раскладе влиять на центр? Ответ очевиден. Сейчас даже так называемые лоббисты в центре — депутаты и откомандированные чиновники не имеют никакой возможности открытого лоббирования. У региональных элит отсутствуют какие-либо инструменты влияния на Москву.

Заключение

Таким образом, бурятские элиты — разобщённые группы, раздираемые противоречиями. Это не элиты, а кланы и одиночки. В своих политических устремлениях кланы думают о сохранении должностей и защите привилегий. Соответственно политические задачи направлены на сохранение «статус-кво» и недопущение конкурентов.

Думается, что резкое обнищание населения с последующим обвалом платёжного спроса вызовет к жизни активизацию настоящей элиты из народа.

Наше население сейчас не оперирует таким понятием, как «элита». У нас пока нет уважаемых людей, к мнению которых прислушиваются как в регионе, так и в центре.

Мункуев Б.В.

Источник : zolord.ru

Похожие материалы
84
​Cенат США нанесёт удар по «богатству Путина» и его «ближнего круга»

МИД РФ назвал реакцию Запада на отравление Алексея Навального «массированной дезинформационной кампанией».

Вчера 21:16
55
​Лукашенко: Беларусь и РФ способны совместно обеспечить свои экономические потребности

При Союзном государстве вводится единая валюта, но у стран сохраняются герб, гимн и флаг.

Вчера 20:51
68
Названы черты характера, повышающие риск смерти от сердечного приступа

На вероятность развития сердечно-сосудистых заболеваний влияют особенности характера.

23 сентября 2020, 21:05
205
​Лукашенко тайно провёл инаугурацию и заявил о провале «цветной революции»

Церемония инаугурации прошла в узком кругу высших чиновников в здании Дворца Независимости, который предварительно оцепили силовики.

23 сентября 2020, 20:05
​Cенат США нанесёт удар по «богатству Путина» и его «ближнего круга» 84
​Cенат США нанесёт удар по «богатству Путина» и его «ближнего круга»

МИД РФ назвал реакцию Запада на отравление Алексея Навального «массированной дезинформационной кампанией».

Вчера 21:16
​Лукашенко: Беларусь и РФ способны совместно обеспечить свои экономические потребности 55
​Лукашенко: Беларусь и РФ способны совместно обеспечить свои экономические потребности

При Союзном государстве вводится единая валюта, но у стран сохраняются герб, гимн и флаг.

Вчера 20:51
Названы черты характера, повышающие риск смерти от сердечного приступа 68
Названы черты характера, повышающие риск смерти от сердечного приступа

На вероятность развития сердечно-сосудистых заболеваний влияют особенности характера.

23 сентября 2020, 21:05
205
​Лукашенко тайно провёл инаугурацию и заявил о провале «цветной революции»

Церемония инаугурации прошла в узком кругу высших чиновников в здании Дворца Независимости, который предварительно оцепили силовики.

23 сентября 2020, 20:05
153
​Мигранты переплыли Ла-Манш и нарвались на нудистов

Бородатые полевые командиры были несказанно рады.

22 сентября 2020, 20:20
86
В NASA опубликовали планы полётов на Луну с 2021 года

Американская лунная программа Artemis будет реализована.

22 сентября 2020, 19:46
94
​Найдено подтверждение повышенной агрессии у степных кочевников из Южной Сибири​

Международная группа исследователей из Швейцарии и России изучила останки степных кочевников из захоронений в Республике Тыва.

21 сентября 2020, 21:44
286
Китайский проект жилого комплекса с «вертикальным лесом» провалился (фото)

По задумке, на каждом балконе комплекса должен был находиться сад. Однако растения привлекли комаров, и люди не захотели селиться в квартирах, из-за чего дома продолжают постепенно зарастать.

20 сентября 2020, 16:42
135
​Кудрин призвал правительство помочь бедным

Согласно последним данным Росстата, нищим в России стал каждый седьмой.

20 сентября 2020, 11:01
144
Учёные назвали самый простой и действенный способ повысить иммунитет​

В период пандемии COVID-19 учёные из Университета Бирмингема дали совет.

19 сентября 2020, 11:54
Популярные статьи
134
​Тунгусская народная республика или про «право на самоопределение народов» в СССР

14 июля 1924 года в поселке Аян на побережье Охотского моря состоялся Всетунгусский съезд, на котором была провозглашена независимая от СССР Тунгусская народная республика.

20 сентября 2020, 19:56
1324
Китай в годы Второй мировой войны

Какой же вклад внес Китай в борьбу с захватчиком?

15 мая 2020, 01:10
1414
Принципиальные возможности искусственного интеллекта

Почему у искусственного интеллекта никогда не может появиться психика и сознание​.

14 февраля 2020, 01:19
3348
Экономика Золотой Орды (1240-1480)

Юрий Кофнер, заведующий Евразийским сектором ЦКЕМИ НИУ ВШЭ. Москва.

20 января 2020, 19:11