Власть и бизнес в Казахстане: система господства и подчинения

03 ноября 2018, 23:45 58 Автор: список-авторов/золотая-орда">Золотая Орда

Фото с официального сайта akorda.kz

Власть сказала: надо! Бизнес ответил: есть!

Деловую и административную часть Туркестана (ранее - ЮКО), нового областного центра самой южной области Казахстана, власти страны «поручают» отстроить крупному бизнесу. В начале этого месяца президент Нурсултан Назарбаев сказал, что предприниматели должны внести свой вклад в развитие государства, оказывающего им поддержку, и дал им задание построить «по одному объекту» в Туркестане.

Перед живущим в Бельгии миллиардером Патохом Шодиевым, сооснователем горно-металлургического гиганта ENRC, поставили задачу построить музей; контролирующему нефтяные и торговые предприятия Данияру Абулгазину «поручили» воздвигнуть водноспортивный комплекс; главе строительной компании «Базис-А» Александру Беловичу — театр; руководителю другой строительной компании, BI Group, Айдыну Рахимбаеву — центр казахских ханов, биев и батыров; владельцу Astana Motors Нурлану Смагулову — автосалон. Раздали «задания» и национальным компаниям, которым предстоит сдать в эксплуатацию стадион, Дворец молодежи и другие объекты.

Дети на улицах Туркестана. 2 июня 2018 года.

Возражений бизнес публично не высказал. И на последующих встречах с руководством Туркестанской области, судя по сообщениям официальных агентств, предприниматели подтвердили готовность строить объекты. Информации об их стоимости, источниках финансирования, о том, оправданно ли строительство, нет.

«Власть сказала: надо! Бизнес ответил: есть!» Такой подход укоренился в казахстанской практике, похоже, не только на уровне отношений центральных государственных органов с крупными бизнесменами. Люди из регионов рассказывают, что местные власти обращаются к среднему бизнесу за спонсорской помощью, за средствами на различные культурно-массовые мероприятия, финансирование которых, как правило, в бюджете не закладывается.

«Я вас создал своими руками…»

В начале 2000-х Назарбаев, обращаясь к топ-бизнесменам, заявил: «Я вас создал своими руками… И вправе надеяться, что вы поддержите ту политику, которую я провожу». В те же времена на одном из совещаний с предпринимателями президент заявил, что может любого из сидящих перед ним взять за руку и отвести в суд. Тогда в притихшем зале никто не возмутился.

— Получается, что среди тех, кто тогда сидел в зале, не было ни одного, кто мог сказать: «Извините, господин президент, эта ваша фраза ко мне не относится. Я нажил и заработал свой бизнес честным путем». Это очень печально и негативно с точки зрения нашего развития как независимого государства, - комментирует фразу президента и молчаливую реакцию бизнесменов финансовый эксперт Айдар Алибаев, в прошлом возглавлявший Ассоциацию накопительных пенсионных фондов.

Финансовый эксперт Айдар Алибаев

Не возмутились бизнесмены и позже, в 2017 году, когда Нурсултан Назарбаев попросил правительство разработать закон, чтобы «зажать и заставить» бизнесменов держать деньги в стране, а не выводить за рубеж. Промолчали предприниматели и ранее, в 2015 году, когда президент призвал их участвовать в легализации капиталов и имущества: «Люди, которым государство дало возможность разбогатеть, я по пальцам всех знаю, и я знаю, как они богатели. Каждого, кто в Казахстане сейчас состоятельный».

Впрочем, бизнес порой не молчит, а публично демонстрирует, что рад угождать власти. Бизнесмен Нурлан Смагулов, участвовавший в строительстве объектов к выставке EXPO (прошла в Астане в 2016 году), на совещании по подготовке к ней предложил назвать новый торговый центр «Нур-Плазой» (слово «нур», совпадающее с первым слогом имени президента Казахстана, нередко используется в названиях общественно-политических организаций, социальных программ и бизнес-объектов). И услышал от президента: «Где ты научился так подмазываться?» Под смех в зале Смагулов ответил: «Жизнь научила».

Директор Центральноазиатского фонда развития демократии политолог Толганай Умбеталиева считает, что правила игры в системе, которая сформировалась в Казахстане, отводят бизнесу роль подчиненного.

— У бизнес-элиты нет другого выхода, как подчиняться или демонстрировать покорность, так как вопрос «казнить или помиловать» зависит от президента. Поэтому самый лучший способ - это молчать, — говорит Толганай Умбеталиева.

Директор Центральноазиатского фонда развития демократии политолог Толганай Умбеталиева

Повелительный тон президента в общении с предпринимателями - это один из элементов политической игры и демонстрация силы не только бизнесу, но и всему своему окружению.

Сrony capitalism

Айдар Алибаев говорит, что в стране, где «политическая система подавляет экономику», не может быть полноценного экономического развития и активного развития бизнеса. Бизнес, который сейчас присутствует в стране, замонополизирован и зарегулирован под бременем налогов, контролирующих органов, высоких цен и кредитных ставок, считает Алибаев.

— Даже малый и средний бизнес уже, можно сказать, на грани исчезновения. Есть какой-никакой рынок услуг. Выживают какие-то парикмахерские, клубы, салоны, небольшие магазинчики. Обрабатывающей промышленности практически нет. А сырьевой добывающий и нефтегазовый сектор находится в руках госмонополий, квазигосударственного сектора и так называемого крупного бизнеса, приближенного к власти. Поэтому говорить о бизнесе как об опоре государства и двигателе развития, как в той же Европе, в Казахстане, к сожалению, не приходится, — говорит эксперт.

Предприниматель средней руки из Западно-Казахстанской области Барлык Мендыгазиев, известный тем, что передал свое нефтесервисное предприятие коллективу после конфликта с местными властями, считает, что самостоятельного крупного бизнеса в Казахстане не существует.

 

Предприниматель из Западно-Казахстанской области Барлык Мендыгазиев

— Те, кто пытается заниматься малым и средним бизнесом, всё равно находятся под постоянным влиянием чиновников местного уровня. Большой бизнес полностью принадлежит олигархам. Я таких называю госпредпринимателями. Так любая кухарка может вести «большой бизнес», — говорит Мендыгазиев.

Бизнесмен вспоминает, что на заре независимости Казахстана предприниматели были полны надежд и планов, но потом «кого-то посадили, кого-то постреляли, а кто-то покинул страну», в которой за эти годы установилась, по мнению Барлыка Мендыгазиева, «клептократическая система».

Американский эксперт Александр Кули, исследователь Колумбийского университета, и профессор британского Университета Эксетер Джон Хезершоу в вышедшем в 2017 году совместном труде «Диктаторы без границ. Власть и деньги в Центральной Азии» (Dictators without borders, Power and money in Central Asia) отмечают, что становление в регионе crony capitalism'а — капитализма «для своих», кумовского капитализма — проходило параллельно с усилением авторитарных тенденций.

В Казахстане это было вызвано экономическим ростом на фоне роста добычи огромных запасов нефти и газа и благоприятной ценовой конъюнктуры. «Золотое дно» открыло возможности разбогатеть преимущественно элитам, многие представители которых не сталкивались с обвинениями в различных финансовых преступлениях до тех пор, пока не решались выступить против режима, подчеркивают исследователи.

Нурсултан Назарбаев время от времени напоминает состоятельным бизнесменам, что деньги им «позволило заработать государство», и требует от них вкладывать средства в Казахстан. Между тем отток капиталов из страны за десятилетие исчисляется, по разным данным, десятками миллиардов долларов. В 2015 году в Национальном банке заявили, что за 10 лет из Казахстана «ушло» около 100 миллиардов долларов. Такую же цифру в 2016 году назвал заместитель генерального прокурора Андрей Кравченко, когда говорил о выведенных из страны за последние 10–15 лет средствах.

 

Санат Урналиев

Источник : rus.azattyq.org


Похожие материалы
606
Сардана Авксентьева дала обещание горожанам

18 декабря мэр Якутска сделала сообщение в соцсетях адресованное горожанам.

Сегодня 01:52
25
Власти Бурятии приняли решение инвестировать в детей

Состоится ли сделка с бурятским инвестором по выкупу платной ледовой горки?

Сегодня 01:19
31
Минтруд РФ: в Бурятии отмечен рост численности безработных

Данные базируются на официальной информации, представляемой работодателями в органы службы занятости.

Вчера 19:19
110
Казахи рода калмак в составе аргынов

Словом "санамур" в Калмыкии называют халатных, беспечных людей.

17 декабря 2018, 18:38
Сардана Авксентьева дала обещание горожанам 606
Сардана Авксентьева дала обещание горожанам

18 декабря мэр Якутска сделала сообщение в соцсетях адресованное горожанам.

Сегодня 01:52
Власти Бурятии приняли решение инвестировать в детей 25
Власти Бурятии приняли решение инвестировать в детей

Состоится ли сделка с бурятским инвестором по выкупу платной ледовой горки?

Сегодня 01:19
Минтруд РФ: в Бурятии отмечен рост численности безработных 31
Минтруд РФ: в Бурятии отмечен рост численности безработных

Данные базируются на официальной информации, представляемой работодателями в органы службы занятости.

Вчера 19:19
110
Казахи рода калмак в составе аргынов

Словом "санамур" в Калмыкии называют халатных, беспечных людей.

17 декабря 2018, 18:38
57
Тува намного опережает Бурятию в рейтинге информационной открытости и публичности

Практика открытости и публичности в работе тувинских властей стала обыденным явлением.

17 декабря 2018, 15:43
49
Осипов отменил закупку кресел по 19 тыс. р. и поручил провести служебную проверку

Заказчиком выступил Центр материально-технического обслуживания губернатора и правительства Забайкальского края.

17 декабря 2018, 13:06
98
В Красноярске прошел митинг против мусорной реформы

По словам активистов, новая система расчета тарифов на вывоз мусора является грабежом.

17 декабря 2018, 12:06
197
Ученые: шаманизм – самая древнейшая профессия в мире

Религиозная молитва – это тоже своего рода транс, буддийское самадхи (шаматха) имеет очень глубокую и проработанную основу.

16 декабря 2018, 15:14
57
Казахстан отмечает День Независимости

16 декабря 1991 года Верховный Совет РК принял закон о независимости и государственном суверенитете. Каких достижений добился Казахстан за годы Независимости?

16 декабря 2018, 12:47
52
МИД России назвал условия заключения мирного договора с Японией

При переговорах о мирном договоре между РФ и Японией должны учитываться документы советского правительства 1960 года.

15 декабря 2018, 10:45
Популярные статьи
78
Наследие Чингисхана: какое влияние оказала Золотая Орда на казахов

Жаксылык Сабитов: "В 1944 году в СССР начались гонения на историков, изучающих Золотую Орду. Пострадали многие".

11 декабря 2018, 15:13
45
Какие силы движут нашим умом?

Параллельная жизнь в подсознании. Что влияет на наше поведение?

09 декабря 2018, 20:43
91
ДНК азиатов содержит на 20% больше «следов» неандертальцев, чем у европейцев

Неандертальцы были умными, но менее агрессивными, чем сапиенсы.

30 ноября 2018, 19:35
187
Хочешь умного сына – женись на умной женщине

Какие генетические черты дети берут от мамы, а какие - от папы.

13 ноября 2018, 01:58